Tribune d’Eric Kamba
La présente réflexion a le mérite de se pencher sur la question de l’adhésion de la République Démocratique du Congo à l’EAC afin d’en dégager les retombées. Pour mener à bon port notre réflexion, nous prendrons en compte les objectifs qui ont présidé à la création de l’EAC, le mandat que sa force déployée en RCD a reçu et, enfin, la situation sur le terrain des opérations ou cette force est déployée.
L’EAC : objectifs
Créée depuis le 7 juillet 2000, la Communauté d’Afrique de l’Est (en anglais East African Community, EAC) est une organisation internationale constituée dans sa configuration actuelle de sept pays, à savoir le Burundi, le Kenya, l’Ouganda, le Rwanda, le Soudan du Sud, la Tanzanie, et la République Démocratique du Congo.
Elle est présidée par Évariste Ndayishimiye, le président du Burundi, élu le 22 juillet 2022 à Arusha en République Unie de Tanzanie pour un mandat d’une année.
La Communauté d’Afrique de l’Est est l’un des piliers de la Communauté économique africaine de par son postulat qui est la création d’une Union douanière, la création d’un marché commun et la création d’une Union monétaire qui devra permettre de déboucher sur une fédération politique. La question à se poser est celle de savoir si l’adhésion de la RDC est opportune au regard des objectifs de l’organisation, de sa situation économique et de la situation économique des autres pays membres.
Au vu de la fixation imaginaire du court d’échange du franc congolais face au dollar, de la quasi non production des produits finis et semi-finis et de la quasi dépendance de certaines cités frontalières aux pays frontaliers, il y a lieu de dire que :
➢ L’Union monétaire ne profitera pas réellement à la RDC parce que si elle se remet à une banque centrale régionale, cela ne fera que ressortir davantage des problèmes existants. Elle aurait dû donc faire un grand ménage avant d’envisager son adhésion à la EAC, surtout en ce qui concerne la valeur réelle de sa monnaie sur le marché international ;
➢ L’Union douanière ne profitera pas réellement à la RDC parce que son volume d’exportations vers les pays de l’EAC est beaucoup plus faible que les autres Etats membres ;
➢ L’Union monétaire et le marché commun fragiliseront davantage la cohésion nationale entre Kinshasa et les cités frontalières.
Néanmoins, l’Union monétaire a le mérite de favoriser une stabilité des prix dans les échanges transfrontaliers. En effet, l’adhésion et l’appartenance à des espaces monétaires unifiés sont soumises au respect des critères portant sur des indicateurs macroéconomiques, notamment le taux d’inflation, le taux d’intérêt, voire le déficit budgétaire.
Du mandat de la force de l’EAC
Dans le cadre des missions des forces internationales, il faudrait avant tout saisir le mandat que cette dernière a reçu. Ce qui permet de mieux juger ses faits et gestes sur le terrain des opérations.
Au sujet de la force de l’EAC, elle est une force d’interposition conformément aux processus de Luanda et de Nairobi tel que confirmé par le général kényan Jeff Nyagah, commandant de la force régionale lors de sa conférence de presse du mercredi 16 novembre à Goma.
La question à se poser est celle de savoir s’il est opportun que pareille force remplace la MONUSCO.
Au vu des déclarations du président en exercice de l’EAC du 28 novembre 2022, déclarations à travers lesquelles il félicite l’ONU pour les missions effectuées par la MONUSCO, il demande que cette dernière se retire au profit de la force de l’EAC.
Paradoxalement, il demande à l’ONU de financer le déploiement de cette force d’interposition qui a des missions plus restreintes que la MONUSCO et qui est composée de certains pays qui arment en sous-main le M23
Situation sur le terrain des opérations
Sur le terrain, la situation est telle que les M23 continuent à poursuivre leur conquête malgré toutes les sommations faites par la force régionale, les appelant à se retirer des positions occupées actuellement. Par contre, leur avancée consacre l’élargissement de la zone dit tampon sous le regard de la force de l’EAC.
En conclusion, la force de l’EAC, dans son format actuel (son mandat actuel), n’a pas sa raison d’être en République Démocratique du Congo en remplacement de la MONUSCO.
En sus, l’adhésion de la République Démocratique du Congo à l’EAC représente plus de désavantages que d’avantages au jour d’aujourd’hui.
Eric Kamba