Alors que la région des Grands Lacs tente de raviver un cadre collectif de prévention des conflits, le 9ᵉ sommet de la CIRGL organisé à Kinshasa le 15 novembre a mis en lumière une fracture diplomatique majeure entre la RDC et le Rwanda. Les dirigeants présents ont adopté un protocole demandant explicitement le retrait des forces rwandaises du territoire congolais, un positionnement inédit pour cette organisation souvent accusée de prudence face aux tensions régionales. Pour Kinshasa, cette prise de position constitue un signal fort : les États membres ne se contentent plus d’évoquer la crise, ils la nomment et s’engagent publiquement.
En plaçant la rencontre sous le thème de la consolidation de la paix, les chefs d’État ont insisté sur la nécessité de relancer le dialogue entre pays voisins, tout en réaffirmant les principes essentiels de souveraineté et de non-ingérence. L’absence du Rwanda n’a pas empêché les participants de présenter une déclaration commune, perçue à Kinshasa comme un rare alignement régional sur la situation sécuritaire explosive dans l’Est congolais. La RDC y voit une base politique solide pour renforcer les efforts diplomatiques et tenter d’endiguer l’instabilité persistante.
Mais la réaction de Kigali a rapidement ravivé les tensions. Le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe, a rejeté d’un revers de main les conclusions du sommet, estimant que le Rwanda, n’y ayant pas pris part, n’est lié par aucune de ses décisions. Selon lui, la CIRGL manque de crédibilité pour encadrer des dossiers aussi sensibles, et seule l’Union africaine serait habilitée à superviser les efforts de résolution des conflits dans la région. Une position qui traduit un profond désaccord sur les mécanismes de gouvernance régionale.
Cette passe d’armes diplomatique intervient alors que les relations entre Kigali et Kinshasa sont au plus bas, nourries par les accusations congolaises de soutien rwandais au mouvement rebelle M23. Le rejet frontal des résolutions de Kinshasa par Kigali risque de compliquer davantage les tentatives de médiation et de retarder toute perspective d’apaisement, au moment où la CIRGL tente de retrouver un rôle moteur.
CB