Dans la République démocratique du Congo, la gouvernance provinciale est appelée à jouer un rôle pivot dans la concrétisation de la vision du chef de l’État, Félix Tshisekedi.
Cette vision, articulée autour de six engagements majeurs, repose sur une transformation réelle et profonde des territoires, une gouvernance de proximité, et une mobilisation efficace des ressources pour répondre aux besoins des populations.
Les gouverneurs de province ne sont donc plus de simples administrateurs: ils sont désormais les architectes du développement local, les catalyseurs de la cohésion communautaire, et les garants de la mise en œuvre du Programme de Développement Local des 145 Territoires (PDL-145T).
Leur mission transcende les clivages politiques et les routines bureaucratiques. Elle exige une présence active sur le terrain, une écoute permanente des communautés, et une capacité à traduire les politiques nationales en actions concrètes dans les domaines clés: santé, éducation, infrastructures, agriculture, sécurité, fiscalité, et gouvernance.
Le président Tshisekedi l’a rappelé lors des conférences des gouverneurs: l’efficacité de l’action publique repose sur la cohésion institutionnelle entre les exécutifs provinciaux et les assemblées locales, sur la transparence dans la gestion des ressources, et sur l’innovation dans les réponses aux défis sociaux. Les gouverneurs doivent incarner un leadership pragmatique, orienté vers les résultats, car c’est sur ces résultats que le peuple les jugera.
Dans ce contexte, chaque gouverneur est invité à élaborer une feuille de route claire, alignée sur les priorités nationales, avec des indicateurs de performance mesurables. Il s’agit de bâtir des provinces résilientes, inclusives et prospères, capables de contribuer pleinement à l’émergence de la RDC.
Dans cet ordre d’idées ; notre institut d’analyses socioéconomiques a répertorié, au terme d’un sondage effectué dans les provinces et à Kinshasa, les dix gouverneurs qui accompagnent, par leurs actions à impact visible, le président de la République Félix Tshisekedi dans la matérialisation de sa vision axée sur tous les domaines de la vie nationale.
Haut Katanga: Martin Kazembe 82%
Les actions visibles du gouverneur intérimaire
Il s’est rendu à Pweto, une localité qui n’avait pas vu un gouverneur depuis cinq ans. Cette visite a été perçue comme un geste fort pour reconnecter les autorités provinciales avec les territoires longtemps négligés. Elle a permis de raviver l’espoir des populations locales et de poser les bases d’un dialogue territorial. Dès juillet 2025, Kazembe a effectué des rondes surprises dans les directions administratives provinciales. Il a encouragé l’assiduité, la discipline et le travail bien fait parmi les agents et cadres publics. Il a également participé à une célébration eucharistique pour confier sa mission à Dieu, marquant son attachement aux valeurs morales dans la gouvernance.
Ces actions traduisent une volonté de proximité, de réengagement territorial et de mobilisation institutionnelle, en phase avec les priorités du président Tshisekedi.
Lualaba, Fifi Masuka, Lualaba : 78%
Le 27 janvier 2025, Fifi Masuka a marqué un tournant dans la gouvernance provinciale en se livrant à un exercice de transparence inédit:
- Présentation d’un bilan complet de son action devant les élus, les forces vives et les membres du Conseil provincial de sécurité.
- Hommage solennel aux soldats tombés à l’Est, soulignant son attachement à la souveraineté nationale.
- Appel à une gestion participative des ressources et à une meilleure planification des priorités locales.
Dans le domaine de développement des infrastructures, l’on note parmi les projets phares évoqués: - Construction d’échangeurs routiers à Kolwezi, pour fluidifier le trafic et moderniser l’urbanisme.
- Renforcement des réseaux d’eau potable et d’électricité, dans les zones périurbaines et rurales.
- Lancement de chantiers routiers pour désenclaver les territoires miniers et agricoles.
La gouverneure a fait adopter par l’Assemblée provinciale un plan de développement structuré autour de cinq piliers: - Accès à l’eau potable
- Sécurité et gouvernance locale
- Électrification des zones rurales
- Approvisionnement alimentaire
- Diversification économique
Ce programme chiffré à 3,139 milliards USD couvre la période 2023–2028, avec des retombées attendues dans tous les secteurs vitaux.
Sous son impulsion, le gouvernement provincial a lancé une stratégie de diversification économique: - Mise en valeur des terres agricoles.
- Appui aux coopératives locales.
- Promotion de l’agro-industrie pour réduire la dépendance au secteur minier.
Fifi Masuka incarne une gouvernance de proximité, axée sur la transparence, l’inclusion et le développement durable. Son leadership est salué pour sa capacité à fédérer les institutions autour d’une vision claire et ambitieuse.
Christian kitungwa :Tanganyika 71%
Depuis son élection à la tête du Tanganyika, Christian Kitungwa s’est engagé dans une gouvernance axée sur la sécurité, le développement local et la relance économique. Son programme d’action, adopté par l’Assemblée provinciale, est ambitieux et structuré autour de six piliers majeurs.
- Investiture et lancement du programme gouvernemental
- Le 19 août 2024, son gouvernement a été officiellement investi.
- Le programme d’action est chiffré à 695 millions USD, réparti sur:
- 6 piliers stratégiques
- 26 axes de développement
- 152 projets et réformes prioritaires
Ce plan couvre des domaines clés tels que la sécurité, les infrastructures, l’agriculture, la pêche, le pouvoir d’achat et la gouvernance minière.
- Sécurité et cohésion sociale
- Renforcement des dispositifs sécuritaires dans les zones sensibles du territoire de Kongolo et de Kalemie.
- Lancement d’un programme de désarmement et réintégration des ex-combattants, en partenariat avec la BAD et l’Institut national de préparation professionnelle.
- Appui aux initiatives locales de résolution des conflits communautaires.
- Infrastructures et désenclavement
- Réhabilitation des routes provinciales pour faciliter l’accès aux marchés agricoles.
- Modernisation des ports fluviaux et lacustres pour relancer le commerce interprovincial.
- Déploiement de projets d’électrification rurale dans les zones non connectées.
- Agriculture et pêche
- Appui aux coopératives agricoles dans les territoires de Nyemba et Kabalo.
- Lancement de projets pilotes de pisciculture pour renforcer la sécurité alimentaire.
- Distribution d’intrants agricoles et de matériel aux producteurs locaux.
Gouvernance minière et transparence - Encadrement des exploitants artisanaux dans les zones minières de Manono.
- Lutte contre la fraude et la contrebande minière.
- Mise en place d’un cadre de concertation entre l’administration, les entreprises minières et les communautés locales.
- Visites régulières dans les territoires reculés pour écouter les doléances des populations.
- Promotion de la jeunesse à travers des programmes de formation en gouvernance et sécurité.
- Engagement pour une gouvernance inclusive, avec la nomination de femmes et jeunes dans son gouvernement.
Christian Kitungwa incarne une nouvelle génération de gouverneurs, alliant technocratie, proximité et ambition territoriale. Son parcours en sécurité intérieure et en résolution des conflits renforce sa capacité à répondre aux défis complexes du Tanganyika.
Moise Musa : Maniema 63%
Depuis sa prise de fonction, le gouverneur Moïse Mussa s’est illustré par une série d’initiatives concrètes dans les domaines de la fiscalité, des infrastructures, de la sécurité et de l’éducation. Son approche repose sur la transparence, la mobilisation des ressources locales et le renforcement des capacités institutionnelles.
- Mobilisation des recettes provinciales
- Signature d’un protocole d’accord avec le Cadastre Minier (CAMI) le 19 octobre 2025 à Kinshasa.
- Objectif: faciliter la perception de la taxe sur la superficie minière.
- Résultat attendu: accroître les ressources financières de la province.
- Le CAMI recevra une rétrocession de 5 %, le reste revenant à la province.
- Relance des grands chantiers d’infrastructures
- Réhabilitation de la route Kindu–Kasongo (700 km) en partenariat avec le PADRI.
- Asphaltage de 15 km de voirie urbaine à Kindu, notamment vers l’Université de Kindu.
- Réception de routes réhabilitées selon la méthode IMO dans les territoires de Pangi et Kailo.
- Travaux de lutte contre l’érosion dans la zone de COHYDRO.
- Inauguration prochaine de l’aéroport de Punia, pour désenclaver la région.
- Sécurité et appui logistique
- Distribution de 30 motos aux services de sécurité, grâce à un appui du POMP.
- Renforcement du Comité provincial de sécurité avec des réunions régulières.
- Lutte contre la criminalité urbaine et les conflits communautaires.
- Éducation et gouvernance scolaire
- Plaidoyer auprès du Vice-ministre de l’Éducation pour:
- La prise en charge des écoles non mécanisées.
- Une meilleure représentation des sous-divisions scolaires du Maniema.
- Gouvernance politique et institutionnelle
- Participation active au Congrès de l’Union sacrée et signature de sa Charte.
- Tenue régulière du Conseil des ministres provincial, avec restitution des missions officielles.
- Élaboration du budget 2026 aligné sur les priorités locales, avec respect des délais constitutionnels.-
- Préparation de la deuxième Conférence sur les Mines, l’Énergie et les Infrastructures
- Prévue du 3 au 5 novembre 2025 à Kindu.
- Objectif: mobiliser les partenaires et investisseurs pour accélérer le développement du Maniema.
Moïse Mussa incarne une gouvernance de terrain, tournée vers les résultats et la redevabilité. Ses actions traduisent une volonté de repositionner le Maniema comme une province stratégique dans la dynamique nationale de développement.
Ituri : John Luboya Nkashama : 60%
Depuis sa nomination à la tête de la province de l’Ituri dans le cadre de l’état de siège, le Lt-Général Johnny Luboya Nkashama mène une gouvernance axée sur la stabilisation sécuritaire, la relance communautaire et la coordination avec les autorités nationales.
- Mission officielle à Kinshasa (avril 2025)
- Le 4 avril 2025, il a quitté Bunia pour une mission de dix jours à Kinshasa.
- Objectif: obtenir des orientations stratégiques auprès des autorités nationales pour renforcer les opérations militaires et accélérer le développement de la province.
- Il a plaidé pour des solutions durables aux défis sécuritaires, notamment face aux groupes armés actifs dans la région.
- Coopération militaire régionale
- Renforcement de la coordination entre les FARDC (Forces armées de la RDC) et la UPDF (armée ougandaise).
- Harmonisation des opérations conjointes contre les groupes rebelles dans les zones frontalières.
- Organisation de réunions bilatérales à Bunia pour planifier des actions concertées.
- Appel à la paix et à la cohésion
- Dans ses messages à la population, le gouverneur militaire exhorte les habitants à:
- Préserver les efforts collectifs menés sous l’état de siège.
- Promouvoir le pardon, la tolérance et le vivre-ensemble.
- Soutenir les forces armées dans leur mission de pacification.
- Relance communautaire et développement
- Bien que l’état de siège limite certaines initiatives civiles, Luboya Nkashama a soutenu:
- La réhabilitation d’infrastructures de base dans les zones sécurisées.
- Le retour progressif des déplacés internes dans les territoires stabilisés.
- Des consultations locales avec les leaders communautaires pour identifier les priorités de développement.
Le gouverneur militaire agit dans un contexte complexe, marqué par: - Des attaques sporadiques de groupes armés.
- Des critiques sur l’efficacité de l’état de siège, notamment de la société civile.
- Une nécessité de coordination étroite avec Kinshasa pour obtenir des ressources et des directives.
Daniel Bumba : Ville province de Kinshasa, 58%
Les actions visibles menées par Daniel Bumba Lubaki, gouverneur de la ville-province de Kinshasa:
?️ Programme « Kinshasa Ezo Bonga » (2024–2028)
Un plan ambitieux de transformation urbaine chiffré à près de 11 milliards USD, articulé autour de 11 axes prioritaires:
- Sécurité: lutte contre le banditisme urbain, notamment le phénomène « Kuluna »
- Assainissement et salubrité: lancement de projets pour débarrasser la ville de ses déchets, création de centres d’enfouissement
- Mobilité et voirie: construction et réhabilitation d’infrastructures routières et ferroviaires
- Aménagement urbain: érection d’une nouvelle ville et construction de bâtiments publics
- Transformation numérique: modernisation des services urbains par le digital
? Mesures concrètes déjà engagées - Régulation du trafic routier: mise en place de nouvelles règles pour fluidifier la circulation et réduire les embouteillages
- Lutte contre les constructions anarchiques: opérations de démolition et de réorganisation urbaine
- Opérations de salubrité: campagnes de nettoyage intensif dans les communes
Vision et engagement
Daniel Bumba insiste sur un credo: «Pas d’inaction, pas d’immobilisme». Il affirme vouloir offrir aux Kinois de meilleures conditions de vie, notamment en créant des millions d’emplois pour une population dont 85 % est encore sans travail.
Haut-Uélé : Jean Bakomito, 55%
Depuis son arrivée à la tête de la province, Jean Bakomito s’est engagé dans une série d’initiatives concrètes, alignées sur la vision du chef de l’État Félix Tshisekedi. Sa gouvernance repose sur la transparence, la relance économique locale et le renforcement des infrastructures.
- Inauguration du nouveau bâtiment de l’Assemblée provinciale
- Le 29 septembre 2025, il a inauguré un édifice moderne à Isiro, destiné à accueillir les élus provinciaux.
- Ce bâtiment comprend:
- Une salle des plénières de 250 places
- Plusieurs bureaux autonomes
- Des salles de réunion, d’archives et de communication
- Ce projet, amorcé en 2019, symbolise le renforcement institutionnel de la province.
- Relance du secteur agricole et minier
Jean Bakomito a mis en avant un plan ambitieux pour faire du Haut-Uélé un grenier agricole et un pôle minier responsable:
- Promotion des filières vivrières et pérennes: cacao, café, palmier à huile
- Mécanisation de l’agriculture et distribution d’intrants aux ménages agricoles
- Création de coopératives agricoles et minières
- Encadrement des exploitants artisanaux et renforcement de la Police des mines
- Signature d’accords avec les opérateurs forestiers et miniers pour des pratiques durables
- Modernisation des infrastructures de transport
- Réhabilitation des routes provinciales pour désenclaver les territoires
- Modernisation des aéroports régionaux pour relancer la mobilité aérienne
- Restructuration du transport public dans les centres urbains
- Gouvernance et transparence
- Mise en œuvre de réformes pour améliorer la gestion publique
- Mobilisation accrue des recettes locales
- Dialogue renforcé avec les acteurs de la société civile
- Alignement avec la vision nationale
- Application locale du Plan National Stratégique de Développement (PNSD)
- Soutien affirmé à la politique du président Tshisekedi
- Organisation de conférences économiques territoriales pour dynamiser les échanges et les investissements
Jean Bakomito incarne une gouvernance proactive, tournée vers la modernisation, la stabilité et la valorisation des ressources locales. Sa gestion est saluée pour sa cohérence avec les priorités nationales et son impact visible sur le terrain.
Kasai Central, Joseph-Moïse Kambulu Nkonko, 53%
Le gouverneur est revenu à Kananga le 5 octobre 2025 après une mission diplomatique en République populaire de Chine.
- Objectif: rechercher des solutions concrètes aux défis de développement de la province.
- Il a signé plusieurs accords de coopération bilatérale avec les provinces chinoises de Guangxi, Shanghai et Beijing.
Ces partenariats visent à: - Stimuler les investissements dans l’agriculture et les mines.
- Favoriser le transfert de technologies et le renforcement des capacités locales.
- Lancer des projets structurants avec l’arrivée prochaine de délégations chinoises à Kananga.
«Nous voulons du concret. Le Kasaï Central a besoin d’un développement réel et inclusif. J’en appelle à l’unité de notre peuple pour transformer ensemble notre province », a déclaré le gouverneur à son retour.
- Diplomatie territoriale et attractivité économique
- Le gouverneur a défendu le potentiel du Kasaï Central à l’international, notamment dans les secteurs:
- Agro-industriel
- Minier artisanal
- Infrastructures de base
- Il a affirmé son alignement avec la vision du président Tshisekedi, en insistant sur la nécessité d’une gouvernance proactive et tournée vers les résultats.
- Appel à l’unité et mobilisation locale
- À son retour, il a lancé un appel à la cohésion provinciale pour accompagner les projets à venir.
- Il a réaffirmé que le développement ne peut se faire sans l’implication de toutes les couches sociales, y compris les jeunes, les femmes et les opérateurs économiques.
Joseph-Moïse Kambulu incarne une approche diplomatique du développement provincial, misant sur les jumelages internationaux et les investissements directs étrangers pour accélérer la transformation du Kasaï Central.
Tshopo : Paulin Londongila, 48%
Lors de son discours devant l’Assemblée provinciale, le gouverneur Paulin Lendongolia avait annoncé plusieurs engagements majeurs:
- Réhabilitation des routes urbaines et rurales
- Amélioration des services sociaux de base (santé, éducation)
- Relance économique locale
- Renforcement de la sécurité
- Soutien aux jeunes et à l’entrepreneuriat
Ce programme, présenté comme une feuille de route ambitieuse, visait à repositionner la Tshopo comme une province dynamique et inclusive.
- Réalités sur le terrain: un contraste frappant
Malgré les annonces, plusieurs rapports d’organisations locales et d’intellectuels de la Grande Orientale révèlent:
- Une quasi-absence d’exécution concrète des projets annoncés.
- Des routes toujours en état de délabrement avancé, notamment à Kisangani.
- Perception populaire: frustration et perte de confiance
Selon une enquête menée entre janvier et mars 2025:
- L’insécurité urbaine, les conflits fonciers et coutumiers restent préoccupants.
La Tshopo est à la croisée des chemins. Les attentes sont fortes, les frustrations croissantes. Les citoyens réclament des actions concrètes, une communication transparente, et une redevabilité institutionnelle. Le gouverneur est désormais attendu sur sa capacité à transformer les promesses en résultats tangibles.
Bas-Uélé Mike David Mukeni, 47%
Les actions visibles et récentes du gouverneur du Bas-Uélé, traduisent son engagement pour une gouvernance responsable et un développement structuré de la province:
- Adoption de l’édit budgétaire 2025
- Le 12 décembre 2024, l’Assemblée provinciale du Bas-Uélé a adopté à l’unanimité le projet d’édit budgétaire présenté par le gouverneur.
- Montant total: 341,7 milliards de francs congolais
- Taux d’accroissement: +26,22 % par rapport à l’exercice 2024
- Le budget est structuré autour de 4 piliers stratégiques:
- Amélioration de la gouvernance et consolidation de la paix
- Diversification de l’économie et promotion de l’emploi
- Accès aux services sociaux de base et renforcement du capital humain
- Protection de l’environnement et lutte contre le changement climatique
Ce budget reflète la volonté du gouverneur de traduire financièrement les objectifs du plan stratégique multisectoriel du gouvernement central.
- Mission officielle à Kinshasa et engagement pour 2025
- Le 18 janvier 2025, Mike Mukeni est revenu à Buta après une mission officielle à Kinshasa.
- Il a déclaré que 2025 serait une année d’actions concrètes, malgré les défis persistants.
- Il a réaffirmé son alignement avec la vision du président Félix Tshisekedi, notamment en matière de développement inclusif et de gouvernance de proximité.
- Participation à l’atelier national sur la stabilisation des institutions
- Du 2 au 3 septembre 2025, le gouverneur a pris part à un atelier national à Kinshasa sur les mécanismes de fonctionnement et de stabilisation des institutions.
- Il était accompagné de membres de l’Assemblée provinciale et de la société civile, dont le bâtonnier du barreau du Bas-Uélé.
- Objectifs de l’atelier:
- Renforcer la stabilité institutionnelle
- Améliorer la gouvernance locale
- Harmoniser les relations interinstitutionnelles
La participation active du gouverneur a permis de faire entendre les spécificités et les besoins du Bas-Uélé au niveau national.
Mike-David Mukeni incarne une gouvernance prudente mais engagée, avec une volonté affirmée de: - Structurer les finances publiques
- Renforcer les institutions locales
- Impliquer les communautés dans les décisions Sondage le peuple d’abord.
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